国务院总理李强于12月9日上午在北京同10家国际经济组织负责人举行“1+10”对话会。财政部廖岷副部长就“1+10”对话会有关情况答记者问。
一、请介绍一下“1+10”对话会有关情况。
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答：12月9日上午，“1+10”对话会在北京举行。新开发银行行长罗塞芙、世界银行行长彭安杰、国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃、世界贸易组织总干事伊维拉、联合国贸易和发展会议秘书长格林斯潘、国际劳工组织总干事洪博、国际清算银行总经理德科斯、金融稳定理事会主席贝利、亚洲基础设施投资银行行长金立群和经济合作与发展组织副秘书长鲁日奇卡应邀参会。会议围绕“共商全球治理，共谋全球发展”这一主题，就“重塑世界经济韧性，激发全球增长新动能”、“践行真正的多边主义，构建更加公正合理的全球经济治理体系”和“中国擘画‘十五五’发展蓝图，持续为世界经济注入确定性”等议题深入交流，达成许多重要共识。
当前，世界百年变局加速演进，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义盛行，国际经贸秩序遭遇严峻挑战，全球治理赤字不断扩大。对话会把脉世界经济、全球治理和全球发展，为多边合作进一步注入稳定性和确定性。对话会突出“开放合作”、“完善改革”、“共同发展”三个关键词。
一是重申了以开放合作精神共同维护世界经济稳定的坚定信心。与会各方表示，开放合作是国际经济组织和国际经济体系的底色，也是维护全球产业链供应链稳定畅通、推动技术创新和产业升级的重要推动力，更是维护世界经济稳定、促进全球共同繁荣的重要路径。以开放合作为内核的经济全球化顺应时代发展的规律，符合社会进步的方向，虽然遭遇过逆风和回头浪，但其发展大势不可抵挡、从未改变。
二是展示了推动全球经济治理体系改革完善的坚强决心。与会各方表示，国际经济组织长期以来在促进全球有效治理、支持全球发展等方面发挥着重要作用。面对全球南方的群体性崛起和国际政治经济格局的变化，各国际经济组织应通过改革增加发展中国家的话语权和代表性，切实完善全球经济治理体系。同时，携手推动形成具有广泛共识的治理新规则，以更好应对气候变化、数字鸿沟等全球性挑战，弥补全球治理短板。
三是表达了团结协作促进共同发展的坚韧初心。与会各方表示，国际经济组织是推动全球发展的重要力量，要做全球发展事业的行动派和实干家，团结共筑更具韧性的全球发展。各方应统筹协调全球行动，加大对发展中国家的资源支持力度，丰富发展筹资渠道，加强发展能力建设，推动基础设施联通，加快落实联合国2030年可持续发展议程，有效弥合全球发展鸿沟。共同做大并分好经济发展“蛋糕”，让更多经济体、更多民众共享发展成果。
与会国际经济组织负责人高度关注中共二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》钜阵资本，肯定和支持中方围绕“十五五”时期经济社会发展主要目标，加快实施新质生产力培育、消费提升、制度型开放、绿色低碳转型等一系列改革措施，希望中方继续成为全球经济增长的主要贡献者和稳定锚。各方愿与中方持续深化沟通合作，积极为中国扩大高水平对外开放和高质量发展建言献策，期待共同分享中国发展机遇。
二、本次对话会有一个议题是“重塑世界经济韧性，激发全球增长新动能”。与会国际经济组织负责人如何看待当前世界经济形势？对于保持世界经济韧性和活力有哪些政策建议？
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答：与会国际经济组织负责人认为，当前世界经济呈现复苏放缓、风险叠加的复杂态势。贸易紧张局势升级、地缘政治冲突、通胀压力与债务风险等多重挑战相互交织，不仅削弱了全球增长的确定性，也侵蚀了国际社会的合作信心。但同时，全球经济也展现出了较强的韧性，特别是中国等新兴经济体坚定维护多边贸易体系，加强国际政策沟通与协调，持续扩大开放、深化创新，在稳增长、促合作方面作出了积极贡献。
与会国际经济组织的负责人一致认为，面对挑战，国际社会必须展现出超越分歧的团结与智慧，采取协同一致的行动，持续为世界经济注入确定性与新动力。一是加强国际宏观经济政策协调。主要经济体应关注宏观政策的外溢影响，共同应对通胀、债务与汇率波动风险。积极化解和减少贸易政策的不确定性，有效应对贸易壁垒上升和贸易碎片化。二是进一步完善各国国内政策。更加注重财政可持续性，提高货币政策可信度，增强金融部门韧性。加快实施结构性改革，释放私营部门的增长潜力。三是积极推动数字与绿色转型。数字经济、绿色发展是激发经济增长新动能、重塑全球经济格局的关键。要加强在人工智能、低碳技术等领域的国际合作，让新的发展成果更好惠及全人类。
中国长期以来都是全球经济增长的“稳定器”和重要贡献者，也正在扎实推进高质量发展，与会代表希望中国继续为各国提供更多发展机遇，为世界经济发展提供稳定可靠动力。
三、当前国际形势变乱交织，单边主义、保护主义加剧，全球治理赤字扩大。构建更加公正合理的全球经济治理体系是本次对话会的重要议题。请问与会国际经济组织负责人对此有何观点？提出哪些政策建议？
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答：过去一年，世界动荡变革加剧，全球经济复苏乏力，多边贸易体制面临严峻考验，全球治理改革遭遇重重阻力。出席对话会的10家国际经济组织都是全球治理体系的重要载体，在维护多边主义、支持全球发展、完善全球治理等方面发挥着重要作用。在全球治理逆水行舟的关键时刻，与会国际经济组织负责人纷纷强调坚守多边主义的重要性，呼吁团结共筑更具韧性的全球发展，携手应对层出不穷的全球性挑战，推动全球治理朝着更加公正合理、高效有序的方向发展。
一是坚定维护并践行真正的多边主义。与会代表指出，在联合国成立80周年之际，要维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，夯实多边主义根基，促进贸易和投资自由化便利化，促进全球产业链供应链稳定高效。
二是推进更加普惠包容的全球发展。与会代表强调，发展是解决全球性问题的基础和关键。要加大对发展中国家的资源支持力度，多措并举解决发展中国家债务问题，加快落实联合国2030年可持续发展议程。赞赏中国给予最不发达国家100%税目产品零关税待遇、在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇等务实举措。
三是完善治理规则更好应对全球挑战。与会代表指出，国际经济组织应进一步深化治理改革，让广大发展中国家平等参与全球治理重大决策，更好应对人类社会面临的共同挑战。面对人工智能、气候变化、人口老龄化等带来的机遇与挑战，国际经济组织愿发挥专业优势，完善新兴领域治理规则，弥补治理短板。
在人类社会发展的关键当口，习近平主席着眼应对世界变局、破解紧迫难题，郑重提出全球治理倡议，引领全球治理与时偕行，为破解全球治理难题贡献中国智慧和中国方案。中国始终是多边主义和开放合作的坚定践行者和维护者，我们愿与包括国际经济组织在内的国际社会一道，共同推动普惠包容的经济全球化深入发展，增加发展中国家发言权和代表性，提升多边机制的权威和效能，切实改革和完善全球经济治理体系。
四、中共二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为中国高质量发展擘画了新蓝图。请问与会国际经济组织负责人如何看待中国通过“十五五”规划接续推进中国式现代化？
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答：总体来看，与会国际经济组织负责人高度重视中国“十五五”规划，普遍认为“十五五”规划不仅将夯实中国长期发展的根基，也将为世界经济的稳定与增长注入更强的确定性。
一是塑造发展新动能，拓展共赢空间。与会代表表示，在数智化驱动全球变革当下，中国重点布局科技创新和产业升级，加速新旧动能转换，助力勾勒未来全球经济发展新轮廓，期待中国创新带动相关领域国际合作，为各国企业创造更多市场机会。
二是有效激发国内需求潜力，增强内生动力。与会代表充分肯定中国在“十五五”规划中提出的扩大内需的战略目标，期待中国通过提振消费、扩大有效投资、推动全国统一大市场建设等，不断推动形成稳定强大的国内大市场，也为世界经济提供重要支撑。
三是深化高水平对外开放，融入全球格局。与会代表欢迎中国扩大自主开放，对接国际高标准经贸规则，期待中方继续缩减外资准入负面清单，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，打造市场化、法治化、国际化营商环境。
中国成功实施了14个五年规划，始终坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，集中精力办好自己的事钜阵资本，并为世界经济持续注入强劲动力。面对当前复杂严峻的国际形势，中共二十届四中全会系统谋划布局“十五五”时期中国经济社会发展，向世界展现了中国未来五年的发展蓝图，释放出中国愿继续与世界各国共享机遇、共同发展的强烈信号，为变乱交织的世界注入更多确定性和正能量，为推动构建人类命运共同体作出重要贡献。
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